锡林郭勒盟农牧局 2024年法治政府建设工作总结

　　2024年，盟农牧局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传，强化执法检查，完善工作机制，为全面推进乡村振兴、加快农牧业农村牧区高质量发展提供有力法治保障。

　　一、2024年主要工作开展情况

　　（一）加强法治学习贯彻。一是把法规学习作为局党组中心组学习的重要内容。专题组织学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国乡村振兴责任制实施办法》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国统计法》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》《内蒙古自治区奶业高质量发展促进条例》《内蒙古自治区文物保护条例》《内蒙古自治区档案条例》等法律法规。重点围绕“铸牢中华民族共同体意识、全方位建设模范自治区”，开展集体交流研讨。局主要领导在全盟青年干部培训班和全盟农畜产品基地建设暨现代畜牧业高质量发展专题培训班解读《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》。把党内法规纳入党组织“三会一课”重要内容，推动党内法规同法律法规学习贯彻有效衔接。二是落实年度普法责任。制定年度普法责任清单，充分利用局机关网站、微信公众号和宣传大屏，对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》《内蒙古自治区肉业高质量发展促进条例》《内蒙古自治区奶业高质量发展促进条例》《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例》等20余部法律法规开展宣传。利用重点时间节点开展普法，组织开展“3·15”消费者权益日农牧业法律法规宣传活动，摆放宣传栏，现场解答，发放宣传材料；12月4日宪法宣传日和宪法宣传周以“大力弘扬宪法精神，为进一步全面深化农村牧区改革、推进农牧业农村牧区现代化营造良好法治环境”为主题，举办2024年“宪法进农村牧区”普法宣传活动。三是强化“谁执法谁普法”责任机制。推动各级执法队伍牢固树立重执法同时重宣传工作理念，加大农牧业相关法律法规宣传力度，促进源头防范。全盟各级农牧业综合行政执法机构共开展普法宣传活动90余次，出动执法人员654人次，发放宣传资料1.4万余份，普及群众1.3万余人。四是培育学法用法示范户。培育农村牧区学法用法示范户313户，向基层发放全国“八五”普法统编读本“法律明白人”普法读本500余本。

　　（二）强化执法培训和监督检查。一是组织线下线上培训。举办执法能力培训班，全盟11支执法队伍共计45人参训，邀请专家授课，随机抽取执法队伍对农药、兽药、农产品质量安全、饲料四个领域执法现场模拟实操展示。组织优秀执法人员参加全区执法练兵大比武，获优秀组织奖。组织各旗县市（区）执法人员参加线上实务培训10次，参训人员700余人次。二是组织实施执法检查。全盟农牧业综合行政执法机构共检查农资经营门店、生产企业3425家（次），出动执法人员7106人次，查处农牧业违法案件40起。开展行政执法交叉互查，选派各旗县市（区）农牧业综合行政执法骨干及盟级工作人员组成3个检查组，分赴13个旗县市（区）开展交叉互查，检查经营机构60家，下达责令整改12份，移交案件4起。

　　（三）推进营商环境持续优化。一是强化“放管服”工作。进一步完善权责清单，新增行政权力18项、取消28项、变更12项、下放11项，梳理权责清单共223项，及时予以公示。年度办理行政许可55件，及时录入自治区一体化政务平台和自治区协同监管平台。严格服务窗口管理，所有事项清单做到“综合一窗受理”“不见面审批”和“排队叫号”，实施政务服务“好差评”制度，畅通企业群众意见沟通反馈机制。二是履行重大行政决策程序。落实《锡林郭勒盟农牧局重大行政执法决定审核制度》，全年组织召开局党组会35次，集体研究决定农牧领域重大行政事项。三是组织开展“双随机、一公开”监管工作，完善“一单两库”，完成年度抽查任务12项。四是加强法制审核工作。健全法律顾问制度，聘请内蒙古蒙城律师事务所律师为法律顾问，强化文件、合同、协议等合法性审查，落实公平竞争审查制度，将合法性审核与公平竞争审查有效衔接。

　　（四）推动农牧业农村牧区高质量发展。落实法治建设第一责任人职责，将《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规作为推动农牧业农村牧区工作的重要抓手，聚焦国家重要农畜产品生产基地建设，牵头组织制定锡林郭勒盟《优质良种肉牛发展扶持办法》《促进浑善达克沙地及半农半牧区发展肉牛规模化舍饲养殖若干政策措施》《促进肉牛精深加工产业链发展若干政策措施》《稳定饲草料价格若干措施》《现代设施种植业方案》《现代设施畜牧业方案》等一批重大政策措施，乡村振兴战略全面推进，农牧业农村牧区各项事业稳步向优质高效转型发展。

　　二、2025年重点工作计划

　　（一）提升干部职工法治素养。制定2025年学法工作计划，将学习贯彻习近平法治思想纳入2025年学法计划和党组理论学习中心组学习重要内容。

　　（二）持续推进普法宣传。落实“谁执法谁普法”机制，制定年度普法责任清单，明确宣传内容和具体形式。利用宪法宣传周、中国农民丰收节等重要时间节点，开展特色普法活动。积极培育选树学法用法示范户，发挥示范户在政策法规宣传、法律服务引导等方面带动作用。

　　（三）依法执行重大行政决策程序。落实《锡林郭勒盟重大行政决策程序规定》，局党组定期召开会议，研究重大行政决策。

　　（四）提升执法能力。强化农牧业综合行政执法培训，加强对基层执法工作指导，提高执法办案水平。组织参加执法资格考试，完善执法专家库，健全执法队伍。

　　（五）打击违法行为。组织开展农牧业综合行政执法，重点聚焦粮食种子安全、农畜产品质量安全、动植物检疫等重点领域，依法打击各类坑农害农违法违规行为。

　　（六）强化法制审核把关。切实发挥法律顾问作用，严格审核行政规范性文件及相关合同、协议，统筹做好行政应诉、行政复查等工作。