【政策解读】——锡林郭勒盟助保贷引导资金管理实施方案（2024-2026年）

　　一、《实施方案》修订背景

　　为全面贯彻落实自治区推进肉牛肉羊高质量发展有关工作部署要求，促进国家重要农畜产品生产基地建设，突出培育和做强做大行业龙头企业，发挥引领带动作用，促进全盟重点农牧业企业持续健康发展，切实解决企业流动资金融资难问题，依据《内蒙古自治区助保贷引导资金管理实施方案》，由盟农牧局牵头研究调整优化助保贷政策，修改完善形成了《锡林郭勒盟助保贷引导资金管理实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）。经行署2024年第21次常务会议研究通过，2024年7月15日印发了《锡林郭勒盟助保贷引导资金管理实施方案（2024-2026年）》。

　　二、《实施方案》修订目标

　　通过设立引导资金增信撬动银行免抵押、免担保信贷放款，有效缓解企业融资难融资贵问题；通过闭环管理和专户管理，实现专款专用，确保资金安全；通过引入第三方机构对信贷资金形成的存货实施全过程监控管理，有效防范潜在资金风险。搭建政银企三方合作平台，减轻牛羊肉产业相关主体生产经营压力，为牛羊肉产业提供产业链金融支持。

　　三、《实施方案》主要内容

　　方案共分为总体思路、资金来源用途及管理、部门单位职责、申请条件流程及贷款发放使用、风险防控、保障措施六个部分。相较2023年助保贷方案，主要对方案名称等16个部分的内容进行了修改，重点是将方案明确为三年方案、取消了旗县保证金配套、调整了申贷企业要求以及增加了产业链金融支持相关内容。

　　（一）申请条件。

　　引导资金原则上支持盟内经市场监督管理部门注册登记满2年以上的牛羊屠宰加工企业、规模肉牛养殖（育肥）企业、以及盟委行署为应对自然灾害所做出的重大事项安排。

　　其中肉羊产业重点支持锡林郭勒羊区域公用品牌建设的授权企业和锡林郭勒羊产品供应链服务商资格入为企业；规模肉牛养殖（育肥）企业和屠宰加工企业需符合《锡林郭勒盟肉牛精深加工产业链发展若干政策措施（暂行）》相关要求。

　　牛羊屠宰加工企业需要与农牧民签订收购合同，建立紧密利益联结，约定高于出栏季市场收购价格1.5元/公斤以上收购农牧户出栏肉牛羊。并与农牧民、第三方机构、饲草料或兽药销售企业签订赊销合同（或协议）。

　　四、申报流程。

　　申贷企业按隶属关系同时向所属旗县市（区）财政和农牧部门，以及受托管理机构提交申报材料。旗县市（区）财政部门会同同级农牧部门，在3个工作日内对申报项目进行审核后，提交盟财政和农牧部门。盟财政和农牧部门在5个工作日内将审核意见上报受托管理机构审核。受托管理机构接到申贷企业递交的申报材料后立即会同合作银行开展尽职调查，出具尽职调查报告。经初审符合贷款条件，并且盟旗县两级财政和农牧部门同意贷款的，受托管理机构通知申贷企业在3日内按照审贷金额的10%缴纳风险保证金。待申贷企业足额缴纳风险保证金后，履行项目决策程序，将拟支持项目报盟财政局、农牧局备案。

　　五、其他

　　此《实施方案》不存在违背铸牢中华民族共同体意识情况。

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