【政策解读】—— 中华人民共和国行政复议法

　　2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国行政复议法》，总共七章，90条。自2024年1月1日起施行。行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。新修订的行政复议法，积极回应社会关切，将更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，有利于保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社会公平正义。

　　一是总则。目的和基本原则：确立了行政复议的目的是为了防止和纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。强调了行政复议应遵循的原则，包括合法性、公正性、公开性、高效性、便民性和为民性。行政复议的主要功能：突出行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，推进法治政府建设。

　　二是复议申请。申请范围和条件：明确了公民、法人或其他组织可申请行政复议的具体情形，包括对行政处罚决定、行政强制措施、行政许可决定等不服的情况。申请人的权利与义务：详细列出了行政复议的参与方，包括申请人、第三人的资格和参与条件。行政复议的管辖：规定了行政复议由县级以上人民政府及其工作部门负责，涵盖了行政复议的适用范围和具体事项的管辖规则。

　　三是行政复议受理。受理条件和程序：规定了行政复议机关在受理申请时必须满足的条件，如有明确申请人、具体复议请求和理由等，以及不予受理的情况。材料要求和补正程序：指出了申请材料不齐全或表述不清时，行政复议机关应如何通知申请人补正。

　　四是行政复议审理。审理程序：详述了行政复议的审理程序，包括普通程序和简易程序的适用条件和审理流程。证据和听证规则：明确了在行政复议过程中，关于证据收集、责任、听证及其程序的具体规定。调解和和解：介绍了行政复议过程中的调解和和解机制，包括其法律效力和执行问题。

　　五是行政复议决定。决定的形式和效力：规定了行政复议决定的形式、法律效力及相关责任，包括撤销、变更、维持行政行为等决定。

　　六是法律责任。违法行为的法律后果：对行政复议过程中行政机关及其工作人员的违法行为规定了相应的法律责任，包括警告、处分、降级、撤职等。

　　七是附则。其他规定：涵盖了行政复议申请过程中的费用问题、期间计算、文书送达等实务细节，并明确了外国人、无国籍人、外国组织适用本法的规定。本法自2024年1月1日起施行。