盟农牧局积极组织参加全区宅基地改革观摩暨解决“空心村”问题试点培训班

　　1月16日，自治区农牧厅在兴安盟乌兰浩特市举办全区宅基地改革观摩暨解决“空心村”问题试点培训班。兴安盟行署、乌兰浩特市相关领导，农牧厅相关处室、单位负责人，各盟市农牧局局长、相关科室、单位负责人等100余人参加了此次培训班，盟农牧局局长张艳臣也参加了此次会议。

　　培训会上，农业农村部合作经济指导司宅基地利用处副处长呼倩作了专题授课。乌兰浩特市、五原县、开鲁县、扎赉特旗作了典型发言。与会代表先后到乌兰浩特市农村产权交易中心、义勒力特嘎查、三合村、白音乌苏嘎查、胡格吉勒嘎查等地，观摩学习宅基地改革、盘活利用、土地增减挂钩等典型经验和模式。

　　会议强调，推进农村牧区改革，既要用好国家政策又要大胆改革创新，既要坚守原则又要灵活机动，更好地服务全国大局、保障地方发展。全区在宅基地和“空心村”盘活利用、土地延包、利用新增耕地、解决土地细碎化问题、“三变”改革、发展庭院经济、促进适度规模经营等方面都大有潜力、大有可为。各级农牧部门要系统谋划推进改革工作，着力建设现代生产体系、产业体系和经营体系。在坚持改革底线的基础上，结合乱占耕地建房工作，稳慎推进宅基地改革，积极盘活“空心村”和闲置宅基地，助力乡村振兴。

　　下一步我盟各地结合此次会议精神，学习运用“千万工程”经验及其它盟市经验、发挥群众主体作用，做好以下工作：一是各地积极开展空心村、闲置宅基地年度调查统计；二是积极盘活空心村。利用空心村开展增减挂钩项目政策，形成的结余指标优先用于支持农村牧区一、二、三产业融合发展，今年抓解决“空心村”问题试点5个。三是稳慎推进宅基地改革，守住“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的原则底线，因地制宜盘活闲置宅基地。结合农村牧区“三变”改革，依托嘎查村资源禀赋、区位条件和农牧业优势产业，支持嘎查村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式，积极稳妥盘活利用闲置宅基地（包括集体建设用地）、房屋发展符合乡村特点的民宿、农家乐、研学培训、康养、农畜产品加工、仓储物流等产业，增加嘎查村集体和农牧民收入。四是探索宅基地自愿有偿退出机制、宅基地有偿使用机制、宅基地无偿收回机制、宅基地县域内统筹配制机制。五是规范宅基地审批流程，认真落实一户一宅政策，严格执行农村宅基地审批“三到场”制度。