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镶黄旗作为察哈尔奶食文化的重要发源地，传统奶制品制作技艺源远流长，历史上曾为皇室御用奶制品供应基地，以工艺精湛、品质卓越享有“宫廷奶食”美誉，是锡林郭勒“蒙餐八绝”的代表之一。近年来，镶黄旗深入贯彻落实新发展理念，坚定走生态优先、绿色发展的高质量发展道路，将奶业振兴作为建设农畜产品生产基地和实施乡村振兴战略的关键抓手，着力发展“双察”（察哈尔、察干伊德）特色产业，倾力打造“奶酪小镇”，推动奶制品产业呈现强劲发展势头。
一、主要做法
（一）规划先行，科学引领产业方向。坚持规划引领，科学提出“五位一体”（奶牛养殖、产品加工、市场营销、品牌打造、文化旅游）、“四个统一”（统一商标、统一标准、统一包装、统一营销）、“两种模式”（手工坊联合经营型、龙头企业带动型）和“一个品牌”（锡林郭勒奶酪）的产业发展思路。编制完成《传统奶制品产业发展规划》及五个配套子规划，充分发挥产业发展领导小组、专项推进组和行业商会作用，深入开展示范创建，强化政策扶持、服务引导与技能培训，有力推动了传统奶制品产业向规范化、标准化发展迈进，为产业长远发展奠定了坚实基础。
（二）夯实奶源基础，保障源头品质安全。以合作社、家庭牧场为载体，以养殖户为主体，建设完善标准化棚圈、挤奶间、防疫室等基础设施。积极引进和培育优质荷斯坦奶牛，实行统一科学管理，通过推广科学养殖技术、提供专业服务、实施清洁挤奶规程等措施，不断提升生鲜乳产量与品质安全水平。
（三）规范加工集群，推动产业集约发展。重点发展手工坊联合经营模式，投资5180万元建设2.5万平方米传统奶制品产业园区，园区内建设5栋36套、总面积9637平方米的标准化加工车间，每套均严格划分“四区一室”并配备食品级加工设备，满足多样化生产需求。园区严格执行“四个统一”生产标准，设立园区管委会实施统一管理，规范检验和经营行为，成功构建“小群体、大规模”的集群发展模式，有效破解了分散生产、标准不一、监管困难等难题，实现了产业“抱团式”发展。园区内还配套建设了200平方米产品文化展厅、500平方米专业检验检测室、300平方米冷链仓储库以及日处理能力达150吨的污水处理站，功能设施完善。
（四）筑牢质量防线，守护品牌核心价值。投资500万元建成500平方米的镶黄旗奶制品检验检测中心，具备38类产品28项参数的检测能力，服务覆盖本地及周边旗县。该中心于2022年8月获得CMA资质认定，为产品质量安全提供了科学、公正、可靠的检测数据支撑。同时，全面推进全旗手工坊加工用具升级为食品级材质，从源头提升质量安全，为拓展市场护航。
（五）强化创新营销，拓展市场空间。成功研发乳清糖、奶月饼等38种乳制品，丰富了产品品类，满足了多元市场需求。抢抓电商发展机遇，依托国家电子商务进牧区综合示范项目，建成集公共服务中心功能于一体的电商产业综合园，内设摄影直播等七大功能区，由专业公司运营管理。积极扶持企业和手工坊发展直播带货等新兴营销模式，加强产销精准对接，有效扩大了市场份额。
（六）深化文旅融合，赋予产业文化内涵。深入挖掘宫廷察干伊德文化与察哈尔民俗文化底蕴，将传统奶制品与当地草原风光、民族音乐等文化元素有机融合。举办丰收节暨文化节，开展展示评比、培训推介；在景点景区推出奶制品体验式销售，满足游客需求，使传统奶制品成为镶黄旗文旅融合的亮丽名片。开发10多种休闲产品，吸引游客，年创1000万元收入。
二、工作成效
奶制品产业园区强化了标准化生产，扩大产能，带动周边奶牛养殖，增加就业，为奶业全产业链提供保障。
（一）促进牧民增收，助力乡村振兴。2020年以来，建成奶牛养殖园区2处，改造提升中小养殖场28户，新建挤奶站3处。全旗奶牛存栏2.27万头（荷斯坦奶牛0.5万头、乳肉兼用型西门塔尔1.77万头），养殖户200户、从业人员400余人，年产鲜奶5.85万吨，主要供应奶制品产业园及旗内奶制品小作坊，部分养殖户自用加工。从而拓宽就业、增加收入，实现多元稳定增长，养殖户年增收3万-4万元，收益较传统养殖提升50%。
（二）发挥品牌优势，增强产业影响力。现有锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权主体25家，注册“坦斯格”“乳香飘”等奶制品商标27件。通过设立旗舰店、在大中城市建立营销点、进驻商超及直播带货等，实现“线上线下”联动，提升地方特色奶制品市场知名度与竞争力，为产业发展夯实基础。
（三）经济效益增长，驱动经济协同发展。全旗现有三证齐全的手工坊129户，能制作38种乳制品，销往北京、张家口等多地及周边旗县。奶制品产业园区通过扩大规模、提升产品附加值，带动产业值增长，成为区域经济新增长点，还拉动饲草种植、奶牛养殖、包装材料、物流运输等配套产业发展，全产业链年产值超6亿元，从业3000余人。
（四）发展奶制品产业园区，带动牧民增收致富。我旗奶制品产业园区模式入选自治区解决草原过牧问题推荐模式，形成“养、供、加、检、销”全产业链闭环。现入驻30户作坊及2家SC企业，提供200个岗位，年加工鲜奶6000吨、产奶制品900吨，年产值超5000万元。通过签订收购合同、雇佣脱贫人口等联农带农举措，助力稳定脱贫，全旗3000余人受益，人均年增收超1万元。
三、经验启示
一是聚焦集群发展。建设产业园区吸引作坊企业入驻，形成规模效应，解决分散生产、标准不一问题；创新管理模式，统一管理检验，规范经营、保障品质。整合养殖、供应、加工、检测、销售环节，构建全产业链，吸纳脱贫户、监测户参与养殖、加工、销售等环节，提供稳定就业岗位和增收渠道，以产业发展巩固拓展脱贫攻坚成果。养殖环节靠政策与技术规范管理；供应环节严格奶牛健康管理，定期接种疫苗；奶源管控环节年检测原奶300-600批次；加工环节定期检查卫生与质量；销售环节通过授权店追溯系统实现“来源可溯、去向可追”。
二是顺应市场。随着生活质量提升，食品需求转向“好、健康、有特色”，乳制品市场中天然、原生态、地域特色产品更受青睐。依托现有38种特色乳制品及覆盖多地的销售网络优势，需紧跟需求优化产品结构、提升品质、挖掘文化内涵，增强竞争力，通过壮大特色奶业激活牧区资源，推动产业链向牧区延伸，为乡村振兴注入持续动力，既满足消费需求，也为产业拓展空间。
三是品牌推广和产品推销。强化区域公用品牌管理维护，建立严格准入退出机制，保障授权主体产品质量，维护品牌美誉度与公信力。利用抖音等新媒体，通过直播带货、优质视频制造热度，扩大品牌影响。结合自然景观与民族文化，推动奶业与旅游业融合，打造“产业+文旅”乡村振兴新模式，拓宽牧民增收路径，让特色奶业成为巩固拓展脱贫攻坚成果、引领乡村全面振兴的重要支撑，让游客了解产品生产及文化内涵，提升认知度和购买意愿。
（供稿单位：镶黄旗农科局）