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多伦县位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟南端,面向京津、毗邻河北,是京津冀经济圈和环渤海经济圈辐射区。行政区域面积3863平方千米,辖3镇、2乡、65个行政村、全县有52217户总人口11.0339万人,其中,城镇人口3.5591万人,乡村人口7.4748万人。
近年来,多伦县持续巩固拓展脱贫攻坚成果,投入各级衔接资金3.99亿元,实施产业发展、到户帮扶、人居环境整治、庭院经济等项目328个,74%的村集体经济收入超过20万元。扶贫(帮扶)资产累计达到2.846亿元。行政村硬化路和生活垃圾收运实现全覆盖。城乡集中供水率达到92%以上。行政村千兆宽带覆盖率达到94%。农村社会化服务体系成效明显,人居环境整治、动物疫病防治、牲畜改良全部纳入社会化服务体系实质运行。
一、统筹片区布局,推动产业集聚发展
多伦县坚持规划引领、因地制宜,打破行政村域壁垒,按照资源相近、产业相关、优势互补的原则,系统构建片区联动发展体系。以诺尔镇为例:以北村德胜农业为龙头的精细时令蔬菜种植片区、以新民村为中心的肉牛育繁养殖片区、以二道洼村等6个移民搬迁村为主的冷链物流仓储片区。通过整合资源、抱团发展,推动形成“种植+养殖+仓储物流”全产业链条,有效破解了过去各村单打独斗、产业同质、抗风险能力弱的问题,提升了整体发展效能。2021年,北村引进水肥一体化技术和农产品溯源系统,黄瓜、辣椒、西红柿获有机产品认证,“多伦县北村西红柿”“多伦县北村茄子”入选全国名特优新农产品名录,多伦诺尔茄子、黄瓜、西芹、西红柿、青椒获得2025年生态原产地保护产品,进一步夯实产业发展的“硬支撑”,实现价值提升与农民增收的双重突破,品牌效应逐步凸显。
巩固拓展脱贫攻坚成果期间,多伦县不断延伸产业链条,推动一众新产业实现从“零”到“有”的漂亮转身。多伦诺尔镇南菜园村高原冷水鱼养殖项目2025年落户多伦,计划2026年1月实现注水养殖,当地也将以项目为契机,探索“渔业+旅游”新业态,为助力乡村发展再添振兴动能。
二、“舍饲养殖”走出共富生态路
多伦县深入贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,牢固树立生态优先、绿色发展导向,以实施舍饲圈养推进农区畜牧业转型升级为目标,以“稳定牲畜数量、提升畜群质量、提高个体产值”为主攻方向,着力在补短板、扬优势、强基础上下功夫,探索形成了“生态保护+舍饲圈养”互促融合的“多伦模式”,助力农区畜牧业高质量发展。全县建成人畜分离养殖小区32处、培育养殖合作社35家、家庭牧场295户,建成规模化养殖场25处、集中育肥场14处,标准化暖棚、储草棚252万平方米,牛存栏达到17.1万头,全年禁牧舍饲圈养牛占存栏总量的66%,成为全区典型。建成2处活畜交易市场,年交易量9万余头,交易额达10亿元以上。建成核心群86群,良改比重达98%,繁成率达80%,实现由“增量”向“提质”转变。
三、打造“农文旅”产业链,促进农民增收
在县委、县政府的强力推动下,发挥滦源镇大孤山村全国乡村旅游重点村、第一批全国乡村旅游重点镇和首批自治区级乡村旅游重点镇、温塘河村和大河口村、蔡木山乡、诺尔镇北村等自治区级乡村旅游重点村示范、引领作用,全面带动乡村旅游业发展,带动农民增收。仅130多家乡村旅游接待户就直接带动群众3000余人就业,人均增收近2万元。乡村旅游已成为推动我县乡村振兴、农民增收致富的一个重要渠道,并呈现出良好的发展态势。通过“1基地+9驿站”的模式,建设环多伦300公里最美环线马术穿越项目,促进多伦县形成北京之北“京津冀暑期游”的消费趋势。采取“国有企业+村委会+村民”的模式,建设多伦县郊野公园项目,带动当地旅游产业链发展,增加村民收入,助力乡村振兴事业。采用“旅游+田园农业、旅游+民俗风情、旅游+康养”等农文旅融合模式发展乡村旅游,仅蔡木山乡就建有农家乐26个、休闲农园15个、乡村民宿15个,年经营收入两千多万元,有效地推动了蔡木山乡群众就业、增收,推动了乡村旅游建设、发展。
四、聚焦“力量整合”,创新组织形式,做强农业生产服务“品牌化”
多伦县立足实际,聚焦推动乡村振兴走在全区前列任务目标,积极培育农村社会化服务主体,拓展农村社会化服务方式,形成以农村人居环境整治基础服务、农业生产生活性服务为重点,着力解决农村社会化服务短缺问题,便捷高效的农村社会化服务体系。人居环境方面:针对各乡镇不同区域特点,采取公司运营+政府购买方式,县城周边地区积极与第三方公司签约,以推动城乡公共基础服务一体化为抓手,坚持“一把扫帚、一支队伍、一个标准”的模式,将城镇周边辐射村组和乡镇镇直机关所在地交由公司统一管理和维护,将政府配备的环卫机械设备提供给公司管理使用,由公司全面负责该乡镇辖区内各村公共垃圾箱日常管理、环境卫生维护和生活垃圾清运工作。乡镇政府对公司保洁工作开展情况实行日常监督,按照约定服务内容及标准按月进行考核,根据绩效考核结果兑现相应服务费用,通过第三方购买服务的共有43个行政村,22个行政村通过农民社会化服务团队进行自我服务。通过以上两种模式,全县所有行政村实现农村社会化服务全覆盖。同时,2024年以来,多伦县农村人居环境整治生活垃圾收运处置体系正式投入运营,19座农村生活垃圾转运站全部高标准完工,同步完成配套设备设施采购与交付,包括 23 辆自装卸式垃圾车、7 辆车厢可卸式垃圾车及 30 台移动式压缩垃圾箱,为人居环境收运体系高效运转提供了坚实硬件支撑。
兽医社会化服务方面:聚焦预防免疫、检测净化、病死动物无害化处理、技术咨询、黄牛冷配及动物诊疗服务6个方面,引入第三方公司在全县开展兽医社会化服务工作。通过“分片包户” 责任制和快速检测技术应用,免疫、监测等服务响应速度较往年有所提升,个性化驱虫与规范诊疗服务,帮助养殖户降低了饲料损耗率、减少了治疗费用支出,育肥畜禽出栏周期平均缩短10-15天,切实有效提升养殖效益。
(供稿单位:多伦县农科局)