锡林郭勒盟地方特色乳制品产业发展 2024 年度工作方案

　　为深入贯彻落实国家、自治区和盟委、行署关于奶业振兴和传统乳制品产业发展决策部署和政策措施，扎实推进全盟地方特色乳制品产业高质量发展，结合我盟实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求与目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“要下决心把奶业做强做优”的指示精神，助力农牧民增收、实现奶业振兴，以地方特色、旅游文化为载体，以优质奶源基地建设、产业提档升级、锡林郭勒奶酪区域公用品牌建设为重点，全力推进全盟地方特色乳制品产业发展上规模、上档次、上水平。全盟奶畜存栏达到32万头，增加3万头，奶产量达到66.5万吨，增长11.9%。

　　二、重点工作任务

　　(一)进一步加强奶源建设

　　1.加大规模养殖场建设力度。持续推进正蓝旗田园生态3000头规模奶牛养殖场建设；年内提升改造100—3000头养殖专用奶牛新型经营主体19家，分别锡林浩特市3家、阿巴嘎旗1家、苏尼特左旗2家、东乌旗1家、西乌旗1家、正镶白旗1家、太旗3家、蓝旗5家、多伦县2家。

　　责任单位：盟农牧局，财政局，锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县政府按职责分工负责

　　2.支持良种奶畜扩繁。通过自繁、引进和冷配等措施，增加奶牛数量。一是计划争取实施奶业生产能力提升整县推进项目，建设草畜配套饲草料基地、现代智慧牧场、奶农养加一体化试点。二是加大优质良种奶牛引进扶持力度，继续执行国内外奶牛引进补贴政策。三是支持奶牛养殖场（户）、合作社和奶牛养殖企业使用良种奶牛冻精和性控冻精进行冷配，年内冷配奶牛3.63万头。其中以锡林浩特、正蓝旗、镶黄旗为重点，推广荷斯坦、娟珊牛等专用奶牛冷配2.98万头；以正蓝旗、镶黄旗和正镶白旗为重点，积极推广中小奶牛养殖户使用乳肉兼用西门塔尔牛冻精配种，抓好乳肉兼用牛专业户建设，年内冷配乳肉兼用西门塔尔牛0.6万头。2024年，全盟奶牛存栏达到32万头，增长10%。奶产量66.5万吨，增长11.9%。

　　责任单位：盟农牧局，财政局、各旗县市（区）政府（管委会）按职责分工负责

　　3.支持中小奶牛养殖场创办挤奶站。对50—800头规模中小奶牛养殖场与本地区地方特色乳制品手工作坊建立稳定的生鲜乳购销关系，新建或改扩建小型挤奶站及鲜奶运输给予项目支持。年内，扶持6家中小奶牛养殖场创办挤奶站试点，分别正蓝旗2家、西乌珠穆沁旗2家、镶黄旗1家、正镶白旗1家。

　　责任单位：盟农牧局、财政局，正蓝旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗政府按职责分工负责

　　(二)积极推进产业升级

　　4.推进奶产业园区建设。推进锡林浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗奶食品产业园区建设。支持乳清喷粉、乳清蛋白养生食品加工项目及乳清发酵型酒生产工艺研发，提高乳清综合开发利用。

　　责任单位：盟工信局、市场监督管理局、农牧局、科技局、财政局，锡林郭勒职业学院，锡林浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗政府按职责分工负责

　　5.助推手工作坊提档升级为生产企业。对具备一定产业基础、创新能力和扩大生产规模意愿的手工作坊培育提升为生产企业。年内扶持手工作坊提档升级为生产企业9家，其中锡林浩特市2家、正蓝旗2家、正镶白旗1家、苏尼特左旗1家、西乌珠穆沁旗1家、东乌珠穆沁旗1家、镶黄旗1家。

　　责任单位：盟农牧局、市场监督管理局、工信局，锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗政府按职责分工负责

　　6.发展特色奶畜养殖。以锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗为重点，探索合作社、规模化养、挤、储、运的马奶产业新模式，支持项目16个；以苏尼特左旗、苏尼特右旗为重点，新建骆驼规模养殖项目9个；推进国材北丝（北京）乳业有限公司苏尼特左旗、苏尼特右旗骆驼养殖基地建设和锡林浩特市驼奶(马奶）加工项目建设。

　　责任单位：盟农牧局、财政局、科技局，相关旗县市（区）政府按职责分工负责

　　(三)着力提升产品品质

　　7.建立完善奶制品生产标准。制定奶食品团体标准4项，分别冻干奶酪、冻干奶皮、手撕奶酪、乳清浆等四类产品。制定生产工艺团体标准3项，分别为风味奶酪、风味酸酪、奶酪图德。

　　责任单位：盟农牧局、品牌建设促进中心，盟传统乳制品协会按职责分工负责

　　8.强化科技支撑。一是2024年盟级科技计划项目重点支持乳制品新产品研发、传统奶制品生产工艺标准化研究。二是与区内外高等院校、科研院所合作，联合进行传统奶制品技术研发。三是继续加大优先选派精通传统奶制品研究开发的科技特派员和“三区”人才，深入全盟奶制品企业、奶制品加工小作坊进行技术指导。四是积极开展地方特色乳制品生产相关法律法规、技术标准、市场营销等方面的培训。年内培训乳制品产业从业人员、监管人员320人次。

　　责任单位：盟科技局、农牧局、品牌建设促进中心，相关旗县市（区）政府（管委会）按职责分工负责

　　9.加强检验检测能力建设。以地方特色乳制品主产区为主，对属地原奶进行定期检测，对外来原奶实行抽样监测。检测参数主要以原奶蛋白质、微生物含量、兽用抗生素残留检测及三聚氰胺等禁用物质，全盟抽检5160批次。开展地方特色乳制品生产主体专项评价性抽检，实现全盟地方特色乳制品生产企业及小作坊产品抽检全覆盖，全盟年内共计划完成2200批次，其中盟本级完成1000批次（包含对获得锡林郭勒奶酪区域公用品牌和地理标志证明的企业及小作坊每月开展一次全覆盖抽检，共700批次），相关旗县市（区）完成1200批次。

　　责任单位：盟农牧局、市场监督管理局，各旗县市（区）政府（管委会）按职责分工负责

　　（四）全力打造“锡林郭勒奶酪”品牌

　　10.加强品牌建设。优化锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权使用管理办法，开展新一轮品牌授权工作，年末锡林郭勒奶酪区域公用品牌和地理标志证明商标授权经营主体总数达到100家以上。严格落实追溯系统应用管理，为所有授权经营主体配备追溯设备及二维码标签，确保授权经营主体品牌产品外包装全部粘贴追溯二维码标签。组织开展锡林郭勒奶酪区域公用品牌产品扩项工作，进一步丰富奶酪产品种类。探索以旗县为单位，推进小作坊产品进入区内外商超、专卖店等线下渠道以及京东、天猫等线上平台。举办地方特色乳制品展示展销会和品鉴评选会。组织授权经营主体参加第110届成都国际糖酒食品博览会或上海国际食品博览会。继续巩固传统媒体宣传，在城市重点部位、重要交通枢纽等投放品牌广告，扩大品牌宣传。持续抓好新媒体平台账号运营，联合本土优秀网红达人和盟内外创作团队开展内容共创，为品牌产品销售助益。

　　责任单位：盟品牌建设促进中心、市场监管局、农牧局，盟传统乳制品协会，各旗县市（区）政府（管委会）按职责分工负责

　　11.积极拓展品牌产品销售渠道建设。加强与文旅等相关部门沟通，积极参加各类展示展销推介活动，扩大宣传的盖度广度深度。拓展优质零售渠道，加强与中国邮政等优质资源合作，选择合适地点开设奶酪销售专区，推动锡林郭勒奶酪产品进入高端酒店、部门食堂等，提升品牌产品销售。加强奶酪品牌旗舰店、销售店建设，扩大产品销量。持续抓好京东、抖音官方旗舰店销售，依托电商直播大赛等活动扩大店铺影响力，推动品牌产品优质优价。

　　责任单位：盟品牌建设促进中心负责

　　12.培育“蒙”字标认证企业。一是指导乳制品生产企业申报内蒙古策格、锡林郭勒奶豆腐“蒙”字标认证。二是助推我盟更多优质乳制品产品进入“蒙”字标行列，协助自治区标准化院完成新标准制定工作。三是聘请技术专家，从标准执行、认证与品牌建设、生产加工环境、质量管理体系等为企业提供指导，为企业成功认证奠定良好基础。

　　责任单位：盟市场监督管理局负责

　　13.加大宣传力度。集中优势资源、精心策划，制作短视频、图文等适合网络传播、有影响的融媒体产品，充分利用客户端、微公号、抖音、快手等对“锡林郭勒奶酪”进行宣传推广。组织记者深入基层一线，对各地各部门推动地方特色乳制品产业发展工作好经验、好做法进行宣传报道。积极协调中央、自治区主流媒体宣传“锡林郭勒奶酪”品牌，扩大品牌效应。

　　责任单位：盟委宣传部、农牧局、品牌建设促进中心，盟传统乳制品协会按职责分工负责落实

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。切实发挥盟推动地方特色乳制品产业发展领导小组作用，进一步明确职责分工、细化任务措施，形成工作合力。各旗县市(区)要结合实际，健全完善组织机构，强化政策研究和工作调度，及时研究解决困难和问题，协调推动各项工作任务。

　　(二)统筹项目资金。将自治区奶业振兴项目资金、盟本级财政预算资金和农牧、工信、民委等部门相关扶持资金，统筹用于奶牛引进标准化改造、提档升级、标准制定、产品抽检、品鉴评选、品牌推广、人员培训等地方特色乳制品产业高质量发展各项重点环节。

　　(三)加强督促落实。盟推动地方特色乳制品产业发展领导小组办公室加强组织协调，根据工作安排对相关单位适时进行督促指导。2024年度地方特色乳制品产业发展工作实行周调度制度，及时掌握工作动态。各单位要指定专人负责工作进度上报、总结等工作，确保工作有人抓、任务有人落实。

　　附件：奶业工作清单